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塘廈搬家進公司--玉門豪華搬遷:一年財政一億多 搬遷敢花七個億


小縣城為何搞豪華搬遷

玉門在我國石油工業上鼎鼎有名,我國第一個天然石油基地建于此地,鐵人王進喜是玉門人的驕傲。近年來,隨著石油資源的日漸枯竭,玉門市開始了遷城之旅,玉門石油管理局遷往酒泉市,玉門市委、市政府由玉門市遷往77公里外的玉門鎮,玉門鎮的一部分隨即更名為玉門市新市區。

玉門市主管城建的副書記于永動說,玉門市委各部門已經完成了搬遷,一部分政府部門也搬了過來,預計到今年年底,玉門市93%的單位都將遷往新城區。

玉門市是酒泉市所屬的縣級市,人口18.9萬人,2004年全市財政收入為1.4億元。然而,與遷城相伴的是大規模城市建設,玉門市法院、政府綜合辦公樓主體工程已經建設完畢,施工人員說,這些工程估計到11月底裝修就基本完成。

玉門市建設局提供的數據顯示,目前,玉門新市區已建成了“三縱一橫”10.4公里高等級城市道路和覆蓋2.5平方公里的城市給排水、供電、供熱、交通、通訊等基礎設施工程,市委綜合辦公樓、玉門賓館、大型城雕、商業步行街以及世紀廣場等重點工程相繼完工。玉門市新市區初具城市規模。今年列入玉門市城市建設的重點項目共有15個,涉及廣場改造、道路建設以及廣電、國稅、地稅、工商、政法等辦公大樓建設,計劃總投資近2.7億元,其中今年完成1.22億多元。

于永東說,玉門市遷城費用總計需要7億多元,建設項目包括新城區基礎設施和市委、政府等部門的辦公大樓,其中甘肅省政府、中石油天然氣集團公司和酒泉市劃撥的費用分別為5000萬、3000萬和1000萬,有的還沒有全部落實,加上玉門市籌集的資金,目前遷城的資金只到位了3億多元。

窮人為何還要過富日子?

面對如此大的資金缺口,玉門市仍在城市建設中大手大腳。最近,記者在玉門市新城區發現,該市2003年8月份建成的世紀廣場,在今年10月中旬又扒掉地面重新建設,其新建總投資達1500萬元。

玉門市新城區的廣場位于新建成的市委辦公大樓前方,《酒泉日報》曾刊文介紹說,該廣場占地7萬平方米,其中種植花瓣形草坪六大塊2.3萬平方米,鋪設彩磚2.4萬平方米,廣場總投資為690萬元。廣場北依新建成的市委辦公大樓,南靠市物價局和發改委的辦公樓,西鄰最高檔的玉門賓館,東面和東南方向分別是在建的市法院和政府綜合辦公樓,廣場的設施包括大型花壇、噴泉和城雕,整個廣場顯得氣勢磅礴。

然而,記者看到,廣場上有20來個民工用镢頭挖原來作為廣場地面的彩磚,被挖掉的彩磚成堆地擺放在廣場上,整個廣場差不多有一半已被挖完了。

一個正干活的民工告訴記者,他們已經施工一周了,整個廣場的彩磚都要挖掉,就連象征城市的開創未來雕塑上的磚也要挖掉。

玉門市委辦公室一名負責人說,廣場改造有兩個原因,一是彩磚地面冬天太滑,不利于人們行走;其次是因為鹽堿侵蝕得太厲害,許多地面已被破壞了,必須把原來的彩磚全部挖掉。然后增加附屬設施,如在廣場上移植一些梧桐、松、柏等大樹和增加健身器材,為群眾提供健身場所。

今年9月份玉門市委辦公室制作的一份名為《酒泉市投資暨重點項目觀摩檢查在玉活動指南》上說:世紀廣場改造工程主要完成主雕塑周圍水系噴泉,廣場北側左右兩條觀景噴泉,西側自由水系,東側中部水系、雕塑、場地平整、改造,綠化工程,演出舞臺、電視大屏幕以及廣場內固定服務用房、公廁、亭榭、花架等建設項目。

世紀廣場共鋪設彩磚2.4萬平方米,按一平方米16塊計算,總有彩磚38.4萬塊。一位民工告訴記者,這些挖掉的彩磚只有2/3還能繼續用,剩下的都扔掉了,廣場重建時也不鋪彩磚了,鋪什么還不清楚,但肯定比彩磚貴。

玉門賓館也被認為是城市建設走得太快的例證?!毒迫氈ā芬蒼ǖ潰赫飧靄慈羌侗曜冀ㄉ璧募∷?、餐飲、商務、辦公于一體的現代化涉外賓館,總投資2800萬元。然而,記者在玉門市卻了解到,由于住宿的人太少等原因,該賓館目前已經停止營業。

豪華搬遷之舉藏隱憂

大規模的城市建設,資金從何來?財政投入肯定不夠,只能靠貸款和拖欠進行。大規模的城市建設早已使玉門市建設部門捉襟見肘。

目前玉門市建設資金缺口大,經費困難不斷加劇。今年10月底,玉門市建設局負責人白樹峰在向酒泉市人大匯報時說,近年來玉門市搞的一些項目都屬于負債項目,目前建設局的負債已超過1億元。長期負債建設,造成拖欠工程款數額不斷增加,導致施工協議無法執行,也為創建精品工程留下隱患。同時,由于搞建設資金不足,舊賬未付,新欠又來,形成建設靠墊資,養護靠賒欠的惡性循環,農民工工資拖欠嚴重,引發不穩定因素,多次被酒泉市清欠辦通報。

正在廣場施工的一名來自甘肅定西打工的民工告訴記者,他們挖1平方米的磚能賺6毛,一天能賺60元,但干了一個多星期還沒有拿到工錢。包工頭說了,等把活兒都干完才能結算。

玉門市建設局向酒泉市人大提出兩條建議,一是要爭取政策支持,將增加城市維護經費的議案列入2006年人大議案進行督辦;二是建議進一步加大城市管理立法的力度,將《玉門市城市管理暫行規定》作為明年的立法重點,為城市建設和發展提供法律保障。


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