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塘廈搬家公司-治霧霾 多部委尋政策儲備


日前,由國家發改委牽頭組織,農工黨中央和13個部委局辦共同參與了霧霾污染防治工作座談會。國家發改委相關人士告訴記者,此次座談會的成果,是為未來霧霾污染防治的國務院相關文件“提供政策儲備”。

《經濟參考報(微博)》記者獨家獲悉的會議資料顯示,這些“政策儲備”包括部委聯動、行政問責、產業準入、企業監管等多個方面。但受訪專家表示,當前各地頻出的大氣治污“新政”更多著眼于“軍令狀”、環境監測和末端治理,未來國家政策應當在產業結構、能源結構調整方面下決心。

上述國家發改委人士表示,上述所有與會部委局辦人員都表態堅決貫徹中央的要求,高度關注霧霾問題,積極商討防治對策。在座談會期間,產業政策、能源政策、價格政策都涉及到發改部門,這些政策還在跟工信部門、地方政府溝通,“肯定是著眼于怎樣有利于減輕霧霾去努力”,但最終政策方向如何,還要以未來發布的文件為準。

會后還將報送書面資料供發改委統一研究決策。國家發改委環資司司長何炳光也在座談會上表示,希望在專家座談和調研的基礎上,給中央上報關于灰霾治理的政策措施建議。

在管理、法律、規劃層面,會議建議,由于區域霧霾治理涉及眾多部門,由發改委、環保部雙牽頭,建立和完善區域大氣污染防治聯席會議制度,制定統一的工作方案,明確各部門的責任和分工。針對目前的減排計劃都是短期的現狀,建議制定污染物減排中長期規劃,如到2030年。

農工黨中央參政議政部部長隋路對此呼吁,重點區域治理要敢于下重拳,有關地方政府必須盡快提出空氣質量改善的近期目標,實時公布監測數據,接受公眾監督,實行黨政領導行政問責。對于不能實現PM 2.5控制目標的環保模范城市,取消其稱號,對主要負責的領導干部的績效考核實行一票否決。制定嚴于國家標準的產業準入政策及落后產能淘

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汰名錄,促使地方轉變經濟發展方式,對長期不達標的高耗能、高排放企業予以堅決關閉。

在產業結構和能源結構層面,與會者建議,提高清潔能源利用比例,實施區域煤炭消費總量控制和重污染產業的產能控制。加強區域能源聯動,改善區域煤炭消費結構。加大生活污染源、農業污染源和揚塵污染的防控力度。提高“車用汽油”和“車用柴油”的油品質量。

在經濟激勵政策層面,建議則包括:適時出臺“碳稅”政策,促進能源結構調整。實行污染物排放補償制度,達標區等量替代,非達標區倍量消減。制定和完善污染物排放許可證制度和污染物排放強制公開制度。制定有效的激勵政策,可以針對二氧化硫、氮氧化合物率先推出環境稅。

實際上,在國家相關文件出臺之前,各地已在今年一季度陸續展開行動。3月底,北京市市長王安順表示,大氣污染治理明確了近三年的行動計劃和目標要求;各區縣、各部門、各單位要立下“軍令狀”,倒排工期,限期完成。自4月起,新疆提出力爭實現4至5年治理好烏魯木齊大氣污染的目標,江蘇下達了2013年“藍天工程”任務書,上海發文規定大氣重度污染時對石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等重點行業采取限產、限污等措施,山東省政府常務會議研究大氣污染防治等事項,陜西決定在全省實施“治污降霾保衛藍天”工程,河北在全省進行PM 2.5等污染源分析調查。

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“這些做法可以理解,但靠頭痛醫頭腳痛醫腳來治理PM 2.5和霾污染,并不科學?!倍雜誚詼嗟仄搗蓖瞥齙拇篤撾邸靶掄?,曾參與相關座談會的中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思告訴《經濟參考報》記者,北京想在3年內解決PM 2 .5污染問題是不大可能的;而對“藍天數”這一人為指標的盲目推崇也可能催生數據造假等問題,最終導致當地“藍天數”增加與民眾切身感受不一致。

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